美日印澳杀进南太平洋，一个港口背后，真正的目标不是斐济！,美日印澳quad

作者 | 之言

5月26日在印度举行的“四方安全对话”外长会议又开始整活了。美日印澳四个国家在联合声明中宣布，将在斐济联合建设一座港口。而他们建设这座港口的目的，就是为了针对中国。

这个项目是四方安全对话国家第一次联合实施港口基础设施建设。他们选择了位于太平洋中心地带的斐济。虽然联合声明没有指出港口的具体名称，但从澳大利亚此前对斐济港口项目的布局看，这个港口就是斐济的第二大港口——劳托卡港。

斐济是位于南太平洋，陆地面积约1.83万平方公里，人口90万人，连接澳大利亚、新西兰、美国夏威夷方向以及其他太平洋岛国，长期被视为“太平洋枢纽”。劳托卡港位于斐济最大岛维提岛，是该国西部地区最重要的货运、出口和邮轮节点。

四方安全对话国家把第一个联合港口项目放在这里，当然不是单纯为了帮助斐济改善码头条件，而是因为已有一个国家在此深耕，这就是中国。

近年来，中国同太平洋岛国的合作不断扩大。

截至2026年5月，中国已经同多个太平洋岛国签署共建“一带一路”合作文件，使中国与建交太平洋岛国的“一带一路”合作实现全覆盖。中方同这些国家的合作涵盖基础设施、贸易投资、农业渔业、教育培训、医疗卫生、减贫、电商、数字技术、绿色低碳发展、气候韧性和警务合作等领域。

这些合作有助于改善民生、促进就业、增强基础设施韧性，为当地经济社会长期发展提供实际支撑。可以说，这些合作完全是发展伙伴之间的互利支持，而不是外部力量对岛国事务的强行介入。

但是，美澳等国依然看不下去。长期以来，南太平洋岛国被澳大利亚视为自己的传统势力范围，也被美澳共同纳入所谓“印太战略”的后院体系。中国与南太平洋岛国的合作，终于让澳大利亚率先动手了。而这当中最广为人知的，就是劳托卡港项目。

2023年11月，斐济总理兰布卡曾公开表示，他在同中国领导人会面后，预期可能与中国合作推进关键港口现代化和船厂项目。

看到港口和船厂这种关键基础设施有可能落到中国手里，澳大利亚坐不住了。就在2024年初，他们迅速拿出方案，提供了融资、赠款和多方面的合作安排，硬生生把这个原本可能由中国参与的项目，截留在澳大利亚自己的势力范围内。

为了劳托卡港，澳大利亚可以说是下了血本。公开资料显示，劳托卡港相关前期研究和规划资金约为35万至38万澳元。同时，澳大利亚通过“澳大利亚太平洋基础设施融资机制”向斐济提供超过1.26亿澳元的贷款、担保和赠款融资，支持道路、桥梁等项目，此外，还有1亿澳元的航空伙伴计划、1000万澳元的医院基础设施规划，以及120万澳元的造船设施研究。

在巨额投资的吸引下，斐济最终在2024年4月30日与澳大利亚签订多项协议，劳托卡港升级规划正式启动。

实际上，澳大利亚在南太平洋地区的野心远不止一个国家、一个港口。对于中国与这些友好国家之间的合作，澳大利亚可以说是一个也不放过。

南太平洋岛国普遍面临国土分散、警力有限、海上执法能力不足、毒品走私和跨国犯罪上升等问题。因此，自2011年中国与斐济签署警务合作协议以来，中国陆续同斐济、所罗门群岛、基里巴斯、瓦努阿图等多个太平洋岛国开展警务合作，内容包括警员培训、社区警务、犯罪数据库建设和打击跨国犯罪等，为当地治安管理、人员培训和公共安全能力提升提供了帮助。

但澳大利亚却长期把南太平洋视为自己的传统势力范围，不愿看到中国在这一地区扩大正常的合作空间。

2022年4月13日，澳大利亚国际发展与太平洋事务部长泽德·塞塞尔贾亲自前往所罗门群岛，要求该国不要签署与中国的安全协议；

2024年2月29日，澳大利亚太平洋事务部长帕特·康罗伊又公开宣称，中国在太平洋岛国警务中“不应有任何角色”。

受澳大利亚和西方压力影响，一些国家不得不取消或降级与中方的合作。

斐济在2024年取消了中国警官嵌入斐济警队的安排，将合作降级为斐济警员赴华培训；

巴布亚新几内亚也在西方压力下，最终没有接受中方提出的合作方案。

2025年8月，澳大利亚更是与瓦努阿图达成了一项5亿澳元的投资协议，目的就是把这个对华友好的国家重新拉回自己的体系内。

澳大利亚不仅针对已经与中国合作的国家，就连没有和中国建交的图瓦卢也不放过。2023年，澳大利亚与图瓦卢签署协议，规定图瓦卢在安全和防务相关事项上，与任何其他国家或实体建立任何伙伴关系，都必须经双方共同同意。这一做法的目的就是为了提前堵住中国未来进入的空间。

这一次四方安全对话对斐济港口的联合建设项目，实际操盘手依然是澳大利亚。斐济港口、造船和修船设施的升级，早在这次外长会之前，就已经由澳大利亚开始推进。

美国所起到的作用，是给这个项目提供战略框架和安全包装。通过四方安全对话，美国把港口、海上态势感知、航道安全和地区基础设施捆在一起，把南太平洋纳入美国主导的“自由开放印太”框架。

日本的作用更偏技术、标准和基础设施治理。它用港口管理经验和维护标准，帮助这个项目显得更专业、更制度化。

至于印度呢？只是个搭车打酱油的，最大的功劳就是为这次会议提供了场地。印度也希望通过四方安全对话，把自己塞进南太平洋事务中，证明它也是个“具有全球性影响力的大国”。